CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1501 / 2013

Dosar nr. 1666 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru reglementarea unor măsuri fiscale şi pentru modificarea unor acte normative

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru reglementarea unor măsuri fiscale şi pentru modificarea unor acte normative, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.218 din 18.12.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezenta ordonanţă de urgenţă vizează modificarea unor articole din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, reglementarea unor măsuri de aplicare a art.134³ alin.(3) – (8) din aceeaşi lege, amânarea termenului de intrare în vigoare a accizei suplimentare la carburanţi şi abrogarea Legii nr.148/2012 privind înregistrarea operaţiunilor comerciale prin mijloace electronice.

2. Ca observaţie generală, deoarece intervenţiile propuse la art.I sunt doar de natura modificării, din partea introductivă se va elimina expresia „şi se completează”.

De asemenea, părţile dispozitive ale punctelor art.I, trebuie redactate în conformitate cu normele de tehnică legislativă, după următoarele exemple:

            „Alineatul/alineatele (...) al/ale articolului ... va/vor avea următorul cuprins:”.

„La articolul ..., litera ...) şi va avea următorul cuprins:”.

În cazul abrogărilor, se vor folosi modelele pentru situaţia modificărilor, cu precizarea că sintagma „va avea următorul cuprins” va fi înlocuită cu expresia „se abrogă”.

3. La art.I pct.5, referitor la alin.(11) prima teză, apreciem că norma trebuie să vizeze determinarea cifrei de afaceri potrivit art.134² alin.(3) lit.a), deoarece la această literă este reglementată procedura pentru anul calendaristic precedent.

Totodată, referitor la alin.(11¹), sugerăm să se analizeze dacă respectivele norme nu sunt paralele cu normele prevăzute la alin.(12¹) al aceluiaşi articol din Cod.

4. La art.II alin.(2) lit.a), semnalăm că opţiunea tacită nu este reglementată în Codul fiscal. De aceea, pentru a putea fi operaţională această procedură, precum şi pentru o aplicare corectă, este necesară definirea sa în sensul Codului fiscal.

5. Având în vedere că la art.I pct.1, modificările vizează art.134² alin.(3) – (6), iar procedurile prevăzute la pct.3-5 vizează aplicarea respectivului text, în timp ce în art.II se stabileşte ca obligaţie de determinare, opţiune şi depunere a documentaţiei la organele fiscale datele de 1 ianuarie 2014 şi respectiv 25 ianuarie 2014, este necesar ca în art.III să fie prevăzută şi intrarea în vigoare a art.II începând cu data de 1 ianuarie 2014.

6. La art.IV, pentru rigoarea exprimării, sintagma „nr.102 din 14 noiembrie 2013” se va reda sub forma „nr.102/2013”.

De asemenea, întrucât pct.59-65 sunt deja în vigoare, expresia „care intră în vigoare” trebuie înlocuită cu expresia „se aplică”.

7. La art.V, având în vedere că intervenţiile propuse asupra Codului fiscal sunt doar de natura modificării, sintagma „precum şi cu cele aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă” se va înlocui cu sintagma „precum şi cu modificările aduse prin prezenta ordonanţă de urgenţă”.

8. La art.VI, având în vedere că asupra Legii nr.148/2012 s-au adus intervenţii de suspendare ulterior publicării sale, recomandăm introducerea sintagmei „cu modificările ulterioare” înaintea expresiei „se abrogă”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1501/19.12.2013